抗战时期,国民党密电专家郑云帆(保剑锋 饰)破译日军密电陷入困境,得到中共秘密情报人员耿建勋(张黦 饰)暗助,获得重大战果。抗战胜利后,郑研制出的“蝴蝶”密码成为国民党打内战的利器,郑为之万分悔恨。解放之初,郑云帆背弃国民党,却不投向新政权,独隐遁世;国民党特务对代号“幻影”的郑展开追杀;公安耿建勋等为破获“蝴蝶”密码亦在追查郑踪迹,并由此与特务杀手展开复杂曲折的交锋。郑藏匿于市井,工人许大江、许苗苗(刘钇彤 饰)父女所代表的民间真情温暖着郑的心灵;红色政权对郑抛下的幼女的人道关怀,更使郑倍感愧疚。特务杀手黎征农(郭广平 饰)劫持郑幼女,逼郑就范,许苗苗舍命救郑女,郑云帆痛疚震撼;此时公安已辩明郑云帆真相,使之无路可逃。专政力量、政策感召和人间真情铸成的恢恢天网,不仅使郑云帆无所遁形,更使他无所遁其心,他被彻底击溃、征服,举起了双手……